国务院总理温家宝2011年8月10日主持召开国务院常务会议。会议决定采取三项措施：（一）开展高速铁路及其在建项目安全大检查。（二）适当降低新建高速铁路运营初期的速度。（三）对

已经批准但尚未开工的铁路建设项目，重新组织系统的安全评估。

     高铁将降低速度，对航空分流预期减弱。近年来公路物流运输一直处于安全平稳的发展之中。安全性将成为贯穿高铁建设、运营与管理过程中首要因素会议决定成立国务院检查组，重点

检查安全生产制度和责任制落实情况，设备质量和运营安全保障情况，在建项目设计、质量和安全情况，职工教育培训和关键岗位人员合格上岗情况。7.23重大事故暴露出铁路运输安全基础

和管理方面存在薄弱环节，对重大事故的应急管理和处置缺乏经验，正如我们此前预期，铁道部未来一段时期内将把铁路运行的安全检查和整顿工作作为首要任务，全面加强和改进铁路安全

工作。

　　公路物流运输安全可靠。首选西安瑞隆！降速与停审将对相关板块造成一定负面影响本次会议除了提出对当前高铁建设状况进行大规模安全检查外，更注重防患于未然，并推出两大重要

举措：（1）适当降低新建高速铁路运营初期的速度。铁道部长盛光祖表示，在运行速度方面，设计最高时速350公里的高铁，按时速300公里开行；时速250公里的按时速200公里开行；既有线

提速到时速200公里的线路按时速160公里开行。速度下调票价也适当下浮。在列车密度方面：高铁运营初期采取列车运行图一次编制、分阶段实施的办法，逐步提高列车开行密度，以利于新

设备更好的磨合。（2）对已经批准但尚未开工的铁路建设项目，重新组织系统的安全评估。暂停审批新的铁路建设项目，并对已受理的项目进行深入论证，合理确定项目的技术标准、建设方

案。高铁运营速度下调几成定局，预计9月起国内大部分高铁或动车线路或将降速。降速将使高铁在时间性与便利性上大打折扣，进而对其客座率产生负面影响。而新项目的暂停审批将减缓高

铁建设进程，随着高铁建设工作重心的转移，此前市场所预期的基础设施建设，大规模项目招投标等工作进展也可能推迟。该项举措将对高铁相关板块如基建，材料，车辆制造，零部件制造

，信息系统，铁路运输等均构成一定不利影响。相对而言信息系统，车辆及零部件制造等板块所受冲击较明显，而铁路运输板块与高铁直接关联性不高，所受冲击较小。

　　降速后高铁对航空分流预期进一步减弱 随着高铁降速及建设进程放缓，其对于航空板块分流效应将进一步减弱。短期来看，目前航空业正处于传统旺季，需求稳步增长，高铁降速将进一

步加剧旅客回流，航空票价及客座率有望维持高位；中长期看铁路建设进程放缓或将导致高铁形成网络化运营的时间有所延迟，将中长期减缓高铁对于航空板块的分流效应。 短期关注航空板

块交易性机会，中长期关注铁路运输板块 受高铁运营减速及新项目审批暂停的影响，航空板块短期内或存在交易性机会；铁路运输板块相关个股如铁龙物流（600125），大秦铁路（601006）

，广深铁路（601333）等由于与高铁关联度不高，所受影响不明显，目前已处于相对低位，建议中长期关注。